一、中央负责顶层设计，制定云南优质电动汽车充电桩建设中长期发展规划，给予市场明确指引。2015年发改委、能源局、工信部、住建部联合发布《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020）》，指导我国充电桩建设；当前已到2020年3月份，需要重新制定2020年以后发展规划。二、地方结合实际情况，因地制宜推广充电桩电动汽车销售，给予补贴。科学布局充电桩地理建设，兼顾运营效率与充电便捷度；对于新能源公交车、运营车较多的省市以大功率快充桩建设为主，其他城市以慢充桩建设为主。三、鼓励充电桩产业上下游相关方以合资形式成立充电桩运营公司。协调各方利益诉求，解决公共充电桩投资大、不互联互通等问题。

直面问题破解瓶颈，“当前，我国新能源汽车保有量500万辆,但优质电动汽车充电基础设施的数量不足，无法满足新能源车的充电需求。按照新能源汽车与充电桩1:1的标准配置来看，云南电动汽车充电基础设施缺口巨大。”“现阶段充电桩建设成本回收主要依靠充电服务，价格水平较低，就目前的汽车市场，充电站难产生经济效益。”“充电标准不统一，各品牌电动车和充电装置存在差异不能形成共享，制约了电动汽车的大规模普及。”“城市土地资源紧张，无论是建设公共充电站，还是改造现有的停车场，都面临停车位紧张、电网改造成本高、小区物业不配合甚至阻挠等问题。”

云南电动汽车充电桩的成本是多少？一个普通桩的成本均价在5千-2万人民币，一个快充桩成本普遍超过10万。3.1 充电桩的市场有多大？在500万个充电桩中，慢充桩450万个，单个平均成本1万多，500亿的市场，快充桩50万个，单个平均成本10万多，500亿的市场。也就是说，从现在到2020年的这5年里，仅充电桩的设备就有超过1千亿的市场需求，加上运营以及衍生价值，理论上的优质电动汽车销售市场容量有几千亿。

国家对于新能源汽车行业的战略诉求十分明确，与新能源汽车配套的充电桩的政策也十分坚决，电动汽车云南电动汽车充电基础设施发展指南提出了明确的分场所的建设目标：新建超过3850座公交车充换电站，优质电动汽车销售2500座出租车充换电站、2450座环卫与物流等专用车充电站；在居民区，建成超过280万个用户专用充电桩，鼓励有条件的设施对社会公众开放；在公共机构、企事业单位、写字楼和工业园区等单位内部停车场，建成超过150万个用户专用充电桩。

私人桩成本低廉、技术成熟，但是截止到2019年12月份，私人建桩70.3万，目标完成率16.3%，远不及预期。主要在于建桩有两大难点：1）物业难，由于建立私人云南电动汽车充电桩涉及到电路铺设、安全隐患，且部分小区存在物业更换频繁等问题；2）电网难，部分老旧小区电网已接近满载，即使7kW的慢充桩数量较大也会对电网容量造成冲击。国家电网通过对北京市居民区私人电动汽车销售充电桩运行数据分析发现，多数人在下班回家后立即充电，充电时间分布在18:00-01:00，高峰时段集中19:00-22:00，充电负荷与生活用电负荷高峰时段严重重叠,形成3个小时左右的尖峰负荷；而居民生活用电在夜间有8个小时左右的低谷期，负荷率仅为10%-20%；若充分利用80%的低谷容量空间，户均可为1.2辆车充电，现有配电网无需改造即可实现社区全部车辆充电。